2018年全國淘汰退出煤礦832處，完成了1.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo)。對符合條件的央企煤礦核增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能850萬噸/年，核減災(zāi)害嚴(yán)重礦井產(chǎn)能490萬噸/年。30萬噸/年以下小煤礦數(shù)量占比由2017年的45.6%下降到39.7%。

　　當(dāng)前全國30萬噸/年以下小煤礦仍有3113處、產(chǎn)能4.6億噸/年，分別占全國的53%、8.9%。特別是9萬噸及以下小煤礦仍有1344處、0.9億噸/年，分別占全國的22.9%、1.7%。

　　而且，部分地方政府和煤礦企業(yè)推動淘汰退出態(tài)度不堅決、搞變通，甚至還在批準(zhǔn)9萬噸/年以下的煤與瓦斯突出小煤礦搞技改擴(kuò)能，低水平重復(fù)建設(shè)。一些重大災(zāi)害難以有效防治的大礦，因債務(wù)處置、職工安置等種種原因，退出難度大，發(fā)生重大事故的風(fēng)險很高。

　　加之，隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，煤炭供求關(guān)系將相對寬松，市場價格可能回落，勢必影響煤礦安全投入、采掘接續(xù)、隊伍穩(wěn)定等，加劇長期積累的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。

　　另外，各地區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，一些地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門面臨機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整，干部隊伍不穩(wěn)，可能會出現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任懸空、工作空檔、力度減弱等問題。

　　因而要發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用，以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，基本淘汰9萬噸/年及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。對“僵尸煤礦”該退出的退出，對虧損企業(yè)經(jīng)論證、扭虧無望的要創(chuàng)造條件盡快退出。

　　同時，有關(guān)部門要對4類煤礦立即停止審核，即新建產(chǎn)能低于30萬噸/年的礦井，新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，新建采深超1000米和改擴(kuò)建采深超1200米的大中型礦井、新建和改擴(kuò)建采深超600米的小型礦井，新建高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井、高于800萬噸/年的沖擊地壓或高瓦斯礦井。