“政策紅利對(duì)海上風(fēng)電先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和儲(chǔ)備給予支持”“打造成熟海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈的重要性”等有關(guān)海上風(fēng)電的建議，在今年兩會(huì)代表委員的提案議案中頻頻出現(xiàn)。
促進(jìn)技術(shù)成熟是關(guān)鍵
隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力的持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)海上風(fēng)電穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量116萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到363萬(wàn)千瓦。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已并網(wǎng)的海上風(fēng)電容量?jī)H次于英國(guó)、德國(guó)，居世界第三位。通過(guò)建設(shè)典型海上風(fēng)電場(chǎng)，關(guān)鍵技術(shù)取得突破，三峽興化灣300兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)一期、中廣核如東150兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)等有示范意義的海上風(fēng)電場(chǎng)逐個(gè)落成。
風(fēng)機(jī)大型化是全球趨勢(shì)，目前，歐洲所有新建海上風(fēng)電場(chǎng)中標(biāo)的風(fēng)電機(jī)組都在6.5兆瓦以上。我國(guó)在運(yùn)的海上風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在5兆瓦以上，三峽興化灣項(xiàng)目中，金風(fēng)科技、明陽(yáng)智能、中國(guó)海裝等5兆瓦機(jī)組已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行階段，上海電氣成功引入西門子6兆瓦、7兆瓦風(fēng)機(jī)，8兆瓦、10兆瓦機(jī)組正在研制。我國(guó)大型化海上風(fēng)電已逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖說(shuō)：“大功率風(fēng)機(jī)已成為海上風(fēng)電未來(lái)的發(fā)展方向，目前國(guó)內(nèi)發(fā)布的單機(jī)容量最大的海上風(fēng)電機(jī)組功率達(dá)到8兆瓦，并將很快進(jìn)入10兆瓦時(shí)代。運(yùn)輸?shù)跹b運(yùn)維設(shè)備和船舶進(jìn)一步專業(yè)化，提高了建設(shè)效率，降低了成本。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了海洋工程的技術(shù)進(jìn)步，將成為推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。”
歸根結(jié)底，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基是設(shè)備的先進(jìn)性，而技術(shù)成熟是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，東方電氣風(fēng)電有限公司研發(fā)中心主任工程師趙萍指出，目前海上風(fēng)電批量項(xiàng)目集中在大型化10兆瓦機(jī)組，而國(guó)內(nèi)這個(gè)機(jī)型還處于開發(fā)沒(méi)有運(yùn)行業(yè)績(jī)、技術(shù)也不成熟，存在風(fēng)險(xiǎn)。
超大型風(fēng)電設(shè)備研發(fā)投入巨大，以10兆瓦機(jī)組開發(fā)為例，在產(chǎn)品具有商業(yè)價(jià)值即產(chǎn)生效益以前，機(jī)組開發(fā)包括現(xiàn)有設(shè)備投入、研發(fā)投入、樣機(jī)投入和最終的測(cè)試等大概投入近2億元。
因此，她建議為產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，首臺(tái)套研制等提供相關(guān)場(chǎng)地、資源、技術(shù)等便利，加大相關(guān)方投入積極性；以財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息方式明確無(wú)需繳納所得稅。這也與政府工作報(bào)告中提出對(duì)制造業(yè)“減稅降費(fèi)”相契合，同時(shí)，國(guó)家也發(fā)布了多個(gè)政策，例如 《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，通過(guò)減輕非技術(shù)成本來(lái)給制造業(yè)更多空間去研發(fā)、創(chuàng)新。
全國(guó)政協(xié)委員，新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼對(duì)此也表示，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電整體規(guī)模不大，優(yōu)化試錯(cuò)性探索仍在過(guò)程中，如果把價(jià)格壓得太低，并不利于技術(shù)創(chuàng)新及長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)格下降。海上風(fēng)電電價(jià)的調(diào)整，要以服務(wù)于海上風(fēng)電戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展為宗旨。
產(chǎn)業(yè)集群是大方向
今年政府工作報(bào)告不止一次提到粵港澳大灣區(qū)，要求落實(shí)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化，大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入“快車道”。2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱“綱要”），綱要提出，大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，控制煤炭消費(fèi)總量，不斷提高清潔能源比重。綱要強(qiáng)調(diào)，培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
通過(guò)綱要，明確了風(fēng)電是大灣區(qū)主要發(fā)展的能源領(lǐng)域，近兩年，廣東、福建等省市將海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)納入重點(diǎn)，各省市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展，開展規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和布局優(yōu)化。
2018年，廣東省發(fā)展改革委核準(zhǔn)風(fēng)電 項(xiàng)目41個(gè)，規(guī)模共計(jì)12209.6兆瓦，總投資達(dá)2235.8億，其中海上風(fēng)電項(xiàng)目22個(gè)，陸上集中式項(xiàng)目10個(gè)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目9個(gè)。海上風(fēng)電項(xiàng)目占比過(guò)半，切實(shí)抓住大灣區(qū)臨海優(yōu)勢(shì)，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電。
對(duì)此，全國(guó)人大代表，明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)在今年兩會(huì)中提出，應(yīng)鼓勵(lì)海上風(fēng)電、洋流發(fā)電、潮汐發(fā)電、海水制氫、海水淡化等，推動(dòng)海上可再生能源在粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)中提升占比。
推進(jìn)大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，各省對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展都已明確規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃 （2017-2030年）》安排：到2020年底，開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬(wàn)千瓦以上，到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦。廣東省規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址23個(gè)，其中近海淺水區(qū)（35米水深以內(nèi)）15個(gè)，近海深水區(qū)（35~50米水深）8個(gè)。
為了努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，目前，廣東已經(jīng)在陽(yáng)江、中山和粵東地區(qū)，打造三個(gè)基于千億級(jí)的海上風(fēng)電集群，海工裝備和關(guān)鍵部件高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合金風(fēng)科技、明陽(yáng)智能等優(yōu)秀整機(jī)商以及海上工程專業(yè)設(shè)備制造商打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解，陽(yáng)江市認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省政府“集中力量建設(shè)陽(yáng)江風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地”的有關(guān)工作部署。1月12日，廣東（陽(yáng)江）海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)（陽(yáng)江）合金材料產(chǎn)業(yè)基地重大項(xiàng)目在陽(yáng)江高新區(qū)龍馬集團(tuán)陽(yáng)江裝備制造基地舉行。規(guī)劃建設(shè)了7.4平方公里的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，已落戶和計(jì)劃落戶項(xiàng)目28個(gè)，世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地正加速形成。
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