近年來，隨著我國對石油天然氣的使用量逐年增長，為此，黨中央和國務院進行全面提升國內油氣勘探開發力度，同時也要注意油氣安全生產必須有保障，謹防安全事故的發生。

據悉，自去年底以來，安全基礎司先后深入多次調研，認為油氣增儲擴能將主要帶來5個方面的安全風險挑戰。

一是新建項目數量急劇增多，急于投產見效，部分單位可能會縮短前期設計論證時間甚至提早安排建設單位進場，導致安全生產先天不足的風險增加。

二是增儲擴能過程中，既要增儲量、又要上產量，部分重點項目可能會搶工期，鉆井機組、錄井修井隊伍和承包單位等基本被調用殆盡，部分設備設施可能超強度運轉，生產過程中的事故風險增加。

三是油氣勘探開發加快進入新的探區、新的地層、新的復雜地質環境特別是海洋深水領域，導致事故風險增加。

四是油氣企業大量增加新員工、新承包單位，安全管理人員短期內難以及時補充和快速成長，安全管理能力稀釋嚴重，現場作業過程的管理風險大量增加。

五是基層安全監管力量不足、缺少專業人員，與增儲擴能要求形成強烈反差，很容易出現監管盲區。

為從源頭管控風險，《通知》提出，首先要正確處理安全生產與增儲擴能的關系，進入新的區域、啟動新的項目、使用新的工藝技術，實行安全生產“一票否決”;要求科學制定勘探開發計劃，嚴禁因搶進度、搶工期造成安全把關不嚴、風險失控。其次要嚴格建設項目安全設施“三同時”制度，做到安全設施設計未經審查同意不得開工建設、未經竣工驗收合格不得投入使用。再次在堅守安全紅線前提下推進“放管服”改革，嚴禁地方擅自取消和縮小許可范圍，嚴禁將中央企業陸上油氣審批事項下放到縣級有關部門。

“綜合分析30多年來國內外84起油氣勘探開發典型事故，主要有井噴失控和硫化氫中毒、火災爆炸、極端天氣、平臺結構和設備質量缺陷4類。”該負責人表示。

黨中央和國務院為了防范遏制重特大事故，在該《通知》中還做出了針對性部署。要求相關部門對老齡化設施開展安全體檢，建立全面系統的安全可靠性分析和論證制度，嚴格全生命周期發證檢驗制度等。