山東省政府日前專門出臺《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》，切實推動河湖面貌明顯改善，全力構建“水清、岸綠、河暢、景美”的無違河湖，為促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
開展專項行動，著力解決突出水問題
山東省政府要求，2019年1月31日前，各設區(qū)的市組織轄區(qū)內各縣（市、區(qū)）全面核查并摸清河湖管理范圍內存在的涉河湖各類違法行為，建立問題清單。2019年2月28日前，市、縣兩級出臺專項行動實施方案。2019年5月31日前，各設區(qū)的市組織轄區(qū)內各縣（市、區(qū)）全面完成列入實施方案中的涉河湖各類違法行為的清理整治任務。同時，各設區(qū)的市組織開展專項行動自查自評，并向省河長制辦公室報送專項行動工作總結。2019年6月30日前， 省河長制辦公室組織對各地專項行動情況進行全面總結。
科學制定專項行動實施方案，確保應查盡查、不留死角，不漏一處。集中整治促進河湖功能恢復，對群眾反映強烈、嚴重破壞河湖生態(tài)的涉河湖違法行為，各市政府要掛牌督辦，加大工作力度。
山東省政府提出，堅持問題導向，因河湖施策，明確防范“水多”、防治“水少”、整治“水臟”、減少“水渾”的標準和要求。
防范“水多”。2019年5月31日前，完成2018年水毀工程修復以及7座對縣級以上城市安全有直接影響的大中型險庫加固治理、11座大中型和1205座小型病險水庫除險加固、75處小型水利工程防洪隱患治理、2條受災重要河道防洪治理的主體工程建設。
防治“水少”。加強河流、湖泊、水庫、濕地生態(tài)水量（水位）管理。嚴格河湖取用水管理，對達到和超過取用水總量控制指標的地區(qū)，實施取水許可區(qū)域限批。
整治“水臟”。強化入河排污口監(jiān)督管理，強化污染源源頭嚴控、過程嚴管。到2020年，重要河湖水功能區(qū)水質達標率提高到82.5%，重點流域水質優(yōu)良比例達到60%以上，設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內。
減少“水渾”。將生產(chǎn)建設活動造成的人為水土流失作為監(jiān)管的重點，及時精準發(fā)現(xiàn)人為水土流失違法違規(guī)行為，嚴格責任追究處罰。推進河湖生態(tài)修復和保護，建設生態(tài)清潔型小流域。
強化巡河巡查，明確暗訪工作機制
山東省政府要求，強化河（湖）長巡河和日常巡查。實行河湖動態(tài)監(jiān)控，加大河湖管理保護監(jiān)管力度；建立河湖巡查日志，對巡查時間、巡查河段、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施等詳細記錄，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。
山東省政府還明確了河長制湖長制工作暗訪的內容、程序、方式及紀律。暗訪內容包括，2019年，省級開展4次暗訪調查，每季度1次，由省河長制辦公室負責組織，有關成員單位參與實施，共完成省級重要河湖不少于2500公里；各市暗訪調查不少于2條河流、120公里；有河長制湖長制工作任務的各縣（市、區(qū)）暗訪調查不少于2條河流、60公里。暗訪方式就是不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場，采用“飛行檢查”、交叉檢查、隨機抽查等。暗訪紀律就是執(zhí)行不告知檢查制度。
要構建群防群治機制，形成“省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級河長+民間河長”的“5+1”工作模式，打造到處都是監(jiān)督眼睛、到處都是監(jiān)管力量的工作體系。
山東省政府要求，加強媒體宣傳，輿論引導，營造社會積極參與、廣大群眾支持關心河湖管理保護的良好氛圍。健全群眾舉報監(jiān)督獎勵機制，對舉報情況屬實人員進行獎勵。
劃定河湖管理保護范圍，對于未完成劃界任務的地區(qū)，2019年年底前須完成流域面積50平方公里以上河流和常年水面面積1平方公里以上湖泊的劃界工作，2020年年底前全面完成劃界驗收。劃界成果納入河長制湖長制管理信息系統(tǒng)電子地圖。
山東省政府強調，強化責任落實，河湖最高層級的河（湖）長是第一責任人。強化統(tǒng)籌協(xié)調，對于跨行政區(qū)河湖協(xié)同開展整治工作。強化考核問責，各級河長制辦公室每年根據(jù)年度任務分工和工作重點，將考核分值分解到相關成員單位。
標簽：環(huán)境治理
