長期來看，儲能調頻的總體需求會越來越大：一方面，風電、光伏等新能源發展規模越來越大，更加需要包括調頻在內的輔助市場調節；另一方面，包括新能源汽車在內的用戶側也有調頻需求。

伴隨《江蘇電力輔助服務（調頻）市場交易規則（試行）》（以下簡稱《規則》）出臺，江蘇電力輔助服務調頻市場日前開啟試運行。

當前，新能源并網裝機的快速增長，正日益激活儲能調頻市場的需求。儲能調頻能否迎來新發展機遇？

不能簡單比較里程補償價格

從目前數據統計的各地區AGC調頻輔助服務補償規則來看，此次江蘇給出的補償規則稍有不同，補償價格為全國最低。江蘇能監辦稱，規則維護了所有具備合格AGC功能機組（含風電、光伏）、儲能電站和綜合能源服務商的合理收益。

對此，有內人士擔憂，這可能引發其他地區效仿，導致調頻市場為降低成本而選用并不合規的產品，從而擾亂市場秩序，降低企業參與的積極性。

國網能源研究院高級工程師時智勇則指出，從其他省份調頻市場里程報價限價看，山西為5-10元/兆瓦，福建為0-8元/兆瓦，廣東為6-15元/兆瓦，江蘇為0-1元/兆瓦，里程報價最低，表面上看，存在降低調頻資源參與市場積極性的風險，但也要看到規則的差異性和市場的競爭性。

“首先，要認清江蘇調頻性能指標的評價算法與其他地方并不相同，以廣東為例，調頻性能指標由調節速率、響應時間和調節精度三個參數共同決定，最大值不超過3，江蘇調頻性能指標只由調節速率和調節精度決定，且計算公式不同，對于儲能而言最大值可以超過10；其次，要認清儲能僅僅是調頻市場的主體之一，是否具備競爭力是由市場決定。同時，《規則》的制定充分考慮了各類調頻資源的特性，遵循了按效果付費的原則，即性能越好的機組補償費用越高，對于調節性能差的機組即使以較低的價格中標，其收益也相應降低，且后期難以繼續中標，不存在‘劣幣驅逐良幣’的情況?！睍r智勇說。

中國能建華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏表示，江蘇調頻補助算法與其他地區并不一樣，簡單比較價格沒有意義。

新能源激活調頻輔助服務

所謂的調頻輔助服務市場是指自動發電控制（AGC），即二次調頻。各類調頻資源通過自動發電控制功能按照一定調節速率實時調整發電出力，跟蹤電力調度指令，以滿足電力系統頻率和聯絡線功率控制要求。

時智勇表示，我國調頻輔助服務以省為單位開展，調度機構以省級聯絡線功率控制為目標，根據“按需調用、按序調用”的原則，將相關指令分解后下發至各調頻機組。調頻輔助服務從指令生成、調用以及執行均較為獨立，與其他輔助服務品種相比最適合市場化。

“不過我國調頻輔助服務補償費用規模相對較小，主要原因是二次調頻需求并不迫切，以火電、水電機組為主要電源結構的電力系統，二次調頻資源總體充裕，常規機組即可滿足調頻基本需求，同時我國已形成了世界上規模最大的同步電網，系統之間互濟能力顯著增強，這大大提高了頻率穩定性?！睍r智勇說。

國家發改委能源研究所研究員劉堅認為，短期來看，整體市場受政策影響較大，企業在意政府給出的價格是否具備吸引力；長期來看，儲能調頻的總體需求會越來越大，主要原因在于：一方面，風電、光伏等新能源發展規模越來越大，更加需要包括調頻在內的輔助市場調節；另一方面，包括新能源汽車在內的用戶側也有調頻需求。

“我國儲能調頻發展到現在，仍是在電源側發揮作用，未來市場的發展趨勢是，將會引導用戶側資源加入進來。另外，目前調頻的補償和獎勵機制并沒有落實，并沒有真正的發揮市場化的優勢，未來這方面的細則將有望落到實處。”吳俊宏說。

儲能調頻的身份定位有待明確

從調頻輔助服務市場運營規則來看，山西、福建、廣東、江蘇、甘肅均將儲能納入市場主體，儲能參與調頻輔助服務市場主要包括儲能聯合火電機組調頻以及獨立儲能電站調頻。目前來看，技術不是主要障礙，但在市場化運營方面，卻存在著不小的難題。

時智勇認為，當前儲能聯合火電機組調頻是我國現行輔助服務考核機制下的特有形式，但是，調頻容量需求有限，且基本固定，若越來越多的機組配置儲能，市場快速飽和，導致價格過低，在市場并未產生增量收益的情況下，補償費用僅僅是在各發電機組之間重新分配。

吳俊宏表示，目前來看，儲能調頻所面臨的最大問題是，沒有明確的市場定位?！捌湓谑袌鲋胁]有清晰角色定位，究竟是以電網、售電公司還是用戶側參與進去，身份的不確定性導致其發展難度巨大。”

“除了成本回收問題外，安全性也是一個制約其發展的因素?！眲灾赋觯皟δ苷{頻是儲能行業里安全性挑戰最大的，一旦安全監管體制會更加嚴格，部分企業可能連獲得入場券的資格都沒有?！?/p>

針對儲能參與調頻輔助服務市場的前景，時智勇指出：一是要完善市場規則，允許儲能等資源公平參與調頻市場；二是設計合理的調頻價格形成機制，儲能調頻的優勢在于快速響應和精確的跟蹤能力，設計一個充分反映儲能價值的補償機制是市場公平性的重要體現；三是要根據電力系統實際需要建立調頻輔助服務新品種，隨著我國新能源大規模并網，電力系統面臨電力電子化，轉動慣量持續減少以及“強直弱交”等一系列問題，對能夠提供毫秒至數秒級的快速調頻資源需求迫切。儲能是應對該類問題的重要措施，未來各省可根據需要建立快速調頻輔助服務市場，以滿足系統安全穩定運行要求。