“女兒現(xiàn)在晚上會待在一邊自言自語，指著自己臉上的傷，重復(fù)打人老師教她說的一些謊話。”8月9日，經(jīng)歷兩天風(fēng)波后，鐘先生的語氣里帶著一絲疲憊。

8月7日，鐘先生發(fā)現(xiàn)自己不足3歲的女兒小童（化名）被人打傷，送醫(yī)后確診為多處挫傷，鐘先生隨后查實，女兒的傷是因遭幼兒園老師所致，讓一家人憤怒不已。這一事件隨即也在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)眾多關(guān)注。

鐘先生的遭遇不是個案。近年來，在社會的高度關(guān)注下，盡管各地采取多項措施，如開展幼兒園專項督查，要求增設(shè)監(jiān)控、無死角覆蓋等舉措等，規(guī)范幼兒園教育。不過，不時發(fā)生的教師虐童案，仍折射出幼兒教育中的一些問題。

為何本該可親的幼兒教師轉(zhuǎn)瞬間會變成施暴者？多個問題指向了當(dāng)前學(xué)前教育行業(yè)中幼教短缺、師資良莠不齊等隱患。誰來為幼兒學(xué)前教育的安全負(fù)責(zé)？ 南方+記者采訪了家長、幼兒園老師及專家等人士，希望為各地解決此類問題提供有益思考。

★幼師虐童事件頻發(fā)的背后

8月7日是鐘先生女兒進(jìn)入幼兒園的第一天，讓鐘先生沒想到的是，女兒竟會遭到這樣的待遇。

“下午1點多，妻子接到女兒班主任老師發(fā)來的信息，說女兒午睡時因為頑皮從床上摔下撞到頭了。”接到信息的鐘先生沒多想，等到下午接女兒放學(xué)時，他發(fā)現(xiàn)女兒臉上有很多傷，覺得有點奇怪，“但老師再次解釋了，女兒也說是在床上摔的”。

回到家后，鐘先生妻子發(fā)現(xiàn)女兒大腿上也有受傷，越想越覺得事情不對勁，她和丈夫決定第二天一大早去幼兒園查看監(jiān)控。“那時才知道我女兒沒有從床上摔下來，身上的傷是班主任打出來的。”鐘先生稱，幼兒園園長和涉事老師看到監(jiān)控視頻后才承認(rèn)錯誤，向其道歉，但其覺得事情惡劣，選擇了報警。

8月8日，增城警方通報稱，嫌疑人因涉嫌虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪被依法刑事拘留，案件目前仍在進(jìn)一步偵辦中。鐘先生說，這幾天女兒已經(jīng)有些應(yīng)激的反應(yīng)，他現(xiàn)在很擔(dān)心女兒的心理健康問題，打算請心理醫(yī)生做一個評估，等平息后再考慮入學(xué)幼兒園的事情。

此事引發(fā)社會的高度關(guān)注，幼師虐童問題又一次刺痛了大眾的神經(jīng)。

事實上，近年來，在政府和社會各界的推動下，學(xué)前教育的安全問題，得到很大的改善。不過，媒體的公開報道顯示，幼兒園虐童事件仍時有發(fā)生。就在“增城幼兒園虐童”事件前后，在一家名為合肥常春藤少年宮的幼小銜接班里，一名幼童被老師扇耳光并被老師穿鞋踩臉；今年7月，河北沙河大風(fēng)車第一幼兒園，幼兒園老師當(dāng)著其他學(xué)生的面，擰一名幼兒的耳朵，并將其拖拽踢打；6月，河南鄭州思美頓幼兒園，幼兒園老師對一名男童隱私部位進(jìn)行了傷害；5月，上海浦東新區(qū)民辦大風(fēng)車幼兒園，幼兒園生活老師在午休時間數(shù)次對幼兒頭部、腳部戳劃，導(dǎo)致幼童臉部劃傷……

在公開的幼兒園虐童案中，警方和教育部門對具體事件進(jìn)行及時有效的處理，如開除教師、對情節(jié)嚴(yán)重的涉事教師進(jìn)行刑事問責(zé)、加強(qiáng)師風(fēng)師德的建設(shè)教育工作等。不過，南方+記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些事件背后，折射出一些共同點。

首先，涉事幼兒園多為民辦幼兒園，有些幼兒園甚至沒有辦學(xué)資格。據(jù)警方調(diào)查，合肥常春藤少年宮無證經(jīng)營，沒有辦學(xué)資格。而案例中提及的廣州鯖膦幼兒園、河北沙河大風(fēng)車第一幼兒園、河南鄭州思美頓幼兒園均是民辦幼兒園和上海浦東新區(qū)民辦大風(fēng)車幼兒園均為民辦幼兒園。

其次，涉事老師脾氣暴躁，有些甚至沒有幼師資格，例如上海浦東新區(qū)民辦大風(fēng)車幼兒園的生活老師就不具有幼師資格，此外，這所幼兒園近三成老師均不具有教師資格。有些老師雖然具有幼師資格證，但是缺乏自我心理疏導(dǎo)能力，對孩子的耐心不足。很多教師施暴源于對幼童缺乏耐心，在幼童午休時間因幼童無法安穩(wěn)睡覺而對其施暴。

★幼教十分緊缺，師資良莠不齊

為何本該可親的幼兒教師轉(zhuǎn)瞬間會變成施暴者，頻發(fā)的虐童事件指向了當(dāng)前學(xué)前教育行業(yè)中的諸多問題，例如幼教極度短缺、師資良莠不齊等。

據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年，中國有超過20萬所幼兒園，公立的占兩成多，民辦的則超過六成。這些幼兒園吸收了超過4400萬兒童。與此同時，全國在職幼師的人數(shù)只有381萬人，師生比例為1:12。

而按照2013年教育部印發(fā)的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定，全日制幼兒園的保教人員與幼兒的比例需達(dá)1∶7至1∶9，教職工與幼兒的比例需達(dá)到1∶5至1∶7，據(jù)此計算，全國學(xué)前教育教職工與幼兒比例要達(dá)到《規(guī)定》的最低合格標(biāo)準(zhǔn)，至少需要增加248.8萬教職工。此外，保教人員與幼兒的比例，也與《規(guī)定》中的合格標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，缺口達(dá)196.2萬左右。

隨著二孩政策開放，大量適齡兒童的入園需求與當(dāng)下學(xué)前教職工從業(yè)人員缺口較大的矛盾愈發(fā)凸顯。

在今年全國兩會上，教育部長陳寶生表示，按照當(dāng)前我國幼兒教師與在園幼兒等數(shù)字推算，目前我國缺教師71萬，缺保育員76萬。而據(jù)國家衛(wèi)計委預(yù)測，到2020年還要新增加431萬入園幼兒。兩部分加起來缺100萬教師、缺90萬保育員。

在這一缺口影響下，學(xué)前教育合格師資往往難以保證。據(jù)悉，雖然我國在2011年就開始對教師準(zhǔn)入和管理制度實行“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的改革，但還是有大量沒有資質(zhì)的幼兒教師流向?qū)W前教育領(lǐng)域。

華南師范大學(xué)學(xué)前教育系主任張博表示，按照規(guī)定，沒有教師資格證不能進(jìn)幼兒園任教，但由于目前幼師師資存在較大的缺口，所以往往一些從業(yè)者并沒有從業(yè)資格證，“也有不少幼師在職進(jìn)修，即一邊工作一邊進(jìn)修考證。”

而高素質(zhì)的幼教師資就更為薄弱。張博提及，國內(nèi)的幼師大部分是中職畢業(yè)，大學(xué)本科、專科院校里面培養(yǎng)的幼師數(shù)量較少，目前廣東有將近100所招收幼師的職業(yè)中學(xué)，在校生大約有十萬人，“但本科、專科院校每年畢業(yè)生人數(shù)僅一千多人。”

一面是巨大的缺口，一面是學(xué)生進(jìn)入這一行業(yè)的意愿越來越低。

一名國內(nèi)師范類院校的老師告訴記者，其帶的44個學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生中，有超過一半的學(xué)生畢業(yè)后從事幼教行業(yè)，但優(yōu)秀的學(xué)生選擇這一行業(yè)的很少，“我們這里是三線城市，一個大專畢業(yè)的幼師每個月最多也就2000元左右，而且?guī)Ь幹频挠讕煃徫簧僦稚伲芏鄬W(xué)生畢業(yè)了要不就繼續(xù)深造，要不就選擇當(dāng)小學(xué)老師。”

今年6月，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2015級學(xué)生曾在廣州市6所大學(xué)開展了一項針對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇意向的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，近一半學(xué)生表示畢業(yè)后樂于從事幼師行業(yè)。但另一方面，受訪學(xué)生認(rèn)為，社會對幼師群體的整體印象偏向于負(fù)面，這在一定程度上影響了他們從事這一行業(yè)的意愿。

“沒有了優(yōu)質(zhì)生源，幼師的缺口往往由一些水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員填補(bǔ)進(jìn)來，長期以往惡性循環(huán)，是虐童案頻發(fā)的原因之一”，有業(yè)內(nèi)人士反映，除此之外，很多虐童事件曝光后，法律層面難以量刑，當(dāng)事人多被拘留和罰款，最后便不了了之。目前，中國原則性禁止虐待兒童的法律法規(guī)很多，但這些法律大都是倡導(dǎo)性的，缺乏具體可操作性，對兒童的保護(hù)也就非常有限。

★幼師管理多管齊下

“我們的社會應(yīng)該對幼師更多包容”，廣東省民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會秘書長關(guān)萍指出，總的來說，學(xué)前教育的從業(yè)人員大部分都是好的，家長對于幼師應(yīng)該有充分信任和理解，“孩子午睡了，老師還要照顧他們，有時飯都吃不上；放學(xué)了，老師還要和家長匯報在校情況”。

關(guān)萍表示，要減少虐童事件的發(fā)生，應(yīng)該從根本上解決幼兒園教師隊伍的整體素質(zhì)問題，“首先要提高幼兒教師的社會地位，吸收更多優(yōu)秀人才進(jìn)入幼兒園教師隊伍，只有保證師資，才能保證行業(yè)良性發(fā)展。”

近年來，我國學(xué)前教育在服務(wù)能力、普及水平、投入上有了很大提高。去年5月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地加強(qiáng)對幼兒園的分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。《辦法》要求督導(dǎo)評估的重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理五個方面，并對督導(dǎo)周期和結(jié)果運(yùn)用也給出了具體規(guī)定。《辦法》還要求各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的評估報告向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo)，為規(guī)范幼兒園辦園工作提供了制度保障，更好地保護(hù)了幼兒的身心健康。

就在7月30日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動方案》。該方案從落實各級政府職責(zé)、優(yōu)化學(xué)前教育資源配置、推動各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)保教、強(qiáng)化幼兒園質(zhì)量監(jiān)管7個方面，提出20條措施，來保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。

近年來，為了提高幼師隊伍的綜合素質(zhì)，廣東省的廣州幼師、湛江幼師、汕頭幼師等學(xué)校已經(jīng)以合作辦學(xué)、和高等院校合并等方式轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮！ＨA南師范大學(xué)學(xué)前教育系主任張博回憶，五年前招收幼師的中職院校有150多所，如今已經(jīng)剩下不到100所。“中專變成大專，幼師的受教育年限增長了，學(xué)的東西也增多了。”

張博介紹，幼師采用的是聘用制，有編制的少之又少，待遇偏低是行業(yè)存在已久的問題，但廣東省不少地方已經(jīng)在著手解決這一問題。“比如有些地方的公辦幼兒園的幼師待遇相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝壒珓?wù)員的水平。本科生到幼兒園去工作的話，在編和不在編的同工同酬，不像過去那樣差別很大。”

張博表示，為了防止幼兒園虐童事件再次發(fā)生，幼兒園園方必須把握好幼師的入職門檻，依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》等相關(guān)行業(yè)規(guī)定，不符合條件的不能予以錄取。此外，園方在日常管理中需要加強(qiáng)制度建設(shè)，綜合運(yùn)用常態(tài)監(jiān)控、獎懲分明、教師培訓(xùn)等措施來規(guī)范員工行為。

“幼師自身也要不斷提高自己的能力，在虐童事件中，有些老師本意不是要去虐待孩子，但因為缺乏耐心和安撫孩子的能力做出了一些不妥的舉動。”張博認(rèn)為，幼兒園裝監(jiān)控對老師和幼童來說都是一種保護(hù)自己的手段，當(dāng)幼兒園與家長產(chǎn)生糾紛時，監(jiān)控視頻可以作為取證的依據(jù)。“我走訪了廣東的許多幼兒園，基本上都裝了監(jiān)控。”

廣東法制盛邦律師事務(wù)所鄧剛律師建議，幼兒園園方應(yīng)該加強(qiáng)法制教育和師德教育，把針對幼兒的違規(guī)違法行為列入幼師從業(yè)資格的考核范圍，并且對幼師進(jìn)行日常培訓(xùn)，確保幼教從業(yè)人員清楚日常教育管理的禁止行為，做到知法守法。

【記者】曹嬡嬡 歐楚欣

【見習(xí)記者】劉珩

【實習(xí)生】鐘璐瑤 陳夢璇 楊曉彤

【統(tǒng)籌】湯凱鋒

【校對】馮志堅

【來源】南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端